Постановление администрации МР "Юхновский район" от 21.03.2023 №126 О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Юхновский район» от 09.11.2021 г. № 489 «Об утверждении муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» (с изм. от 27.01.2022 №21, от 24.10.2022 №489)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях  укрепления семейных ценностей и традиций, повышения престижа семьи  администрация муниципального района «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1.Внести в постановление администрации муниципального района «Юхновский район»  «Об утверждении муниципальной программы  «Семья и дети Юхновского района» от 09.11.2021 г. № 489 (с изм. от 27.01.2022 №21, от 24.10.2022 №489) следующие изменения:
        1.1.Приложение к постановлению администрации муниципального района «Юхновский район»  от 09.11.2021 г. № 489 «Об утверждении муниципальной программы  «Семья и дети Юхновского района» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
           2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МР «Юхновский район» Кутыркина Д.И.
         3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде в здании администрации МР «Юхновский район» и подлежит размещению на официальном сайте   администрации МР «Юхновский район» в сети интернет. 

Глава администрации 
муниципального района
«Юхновский район»                                                                     М.А.Ковалева

Приложение
 к Постановлению
                                                                                                    администрации МР «Юхновский район»    
                                                                                                    от _21.03._ 2023 г_ № 126__      

        
 ПАСПОРТ
муниципальной программы  
«Семья и дети  Юхновского района»

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

  Социальная защита населения, в том числе реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, по поддержке многодетных семей, материнства и детства, является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район»".
Приоритеты и цели муниципальной социальной политики обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.
Настоящая Муниципальная программа предусматривает повышение качества жизни и повышение уровня социального обеспечения отдельных категорий граждан Юхновского района за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, дополнительных мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального района «Юхновский район».
Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации и рост доходов населения в целом, отдельные категории граждан по независящим от них причинам имеют доходы ниже установленной величины прожиточного минимума и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки в целях сохранения здоровья и поддержания социально приемлемого уровня жизни.
К категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, относятся: многодетные семьи, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами, имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума, а также граждане (семьи), в результате непредвиденных обстоятельств временно оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
В Юхновском районе более 700 семей с детьми имеют доходы ниже величины прожиточного минимума и получают в отделе социальной защиты населения администрации МР «Юхновский район» ежемесячные пособия на детей. Из них: 123 семьи - многодетные, причем 57 семей имеют 4-х и более детей, 50 - одинокие матери. При отсутствии помощи со стороны родственников удовлетворение первоочередных нужд для отдельных категорий граждан становится настоящей проблемой.
               В рамках реализации программных мероприятий осуществляются меры, направленные на пропаганду здоровой семьи, поощрение многодетных родителей за достойное воспитание детей, оказывается  помощь одаренным детям.
        В целях формирования общественного мнения о высокой значимости семейных ценностей и семейного воспитания ежегодно проводятся районные социально значимые мероприятия: фестиваль-конкурс «Семья года», День семьи, любви и верности, Акция «Мой папа – самый лучший», «Малыш», День матери, с 2021 года «День отца».
        Вместе с тем необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», остается значительным число разводов. В районе имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых семей, которые в ближайшее время станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, в результате чего страдают дети.
        Отсутствие эффективных мер по противодействию вышеназванным негативным явлениям может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов и росту детского и семейного неблагополучия, безнадзорности детей.
        Решение проблем семейной политики программным методом позволит  переходить от политики выживания,   проводимой в переходный период развития  экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.
        Практика реализации предыдущей программы показала, что она является эффективным инструментом комплексного решения на районном уровне проблем семейной политики.
        В связи с изложенным становится очевидной необходимость принятия новой  муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района», предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

2. Основные цели и задачи программы.

     Цель муниципальной программы:
- обеспечение социальной  и экономической устойчивости семьи;
- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей.
      Задачи программы:
-  сокращение бедности в семьях с детьми;
- снижение  детского  и семейного   неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
-  повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;
-  повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов; 
-  совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы:

3.Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации муниципальной программы 2021-2025 годы, в один этап.

4.Система основных мероприятий программы

      Муниципальная программа включает следующие основные разделы:
       1.Укрепление и развитие института семьи, сохранение традиционных семейных ценностей;
       Данный раздел включает мероприятия, направленные на пропаганду крепкой здоровой семьи, семейных ценностей и традиций, семейного творчества, ответственного родительства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  семейного неблагополучия, укрепление молодых семей.
        2. Социальная поддержка детей, семей с детьми.
         Мероприятия раздела направлены на поддержку семей.
        3. Социальная поддержка семей с детьми инвалидами.
          Раздел включает мероприятия, направленные на социальную поддержку детей-инвалидов, организацию для детей-инвалидов мероприятий, способствующих их социализации и интеграции в общество, внедрение в деятельность социальных служб инновационных  технологий работы с детьми-инвалидами.
        4.Информационное и методическое сопровождение реализации демографической и социальной политики.
          В мероприятиях раздела планируется активизация информационно-просветительской работы, раскрывающей ценность семьи как основы социализации и нормальной жизнедеятельности личности.  

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

           Источником финансового обеспечения программы являются средства   местного, областного, федерального  бюджетов и внебюджетные источники на очередной год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

         Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение поставленных программных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
         Соисполнителями  муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» являются отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав на  территории  администрации МО МР «Юхновский район», отдел спорта, отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район», отдел ЗАГС  и архивной работы администрации МР «Юхновский район», ГБУ КО «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» филиал «Созвездие» г.Юхнов.
         Заказчик программы - администрация МР «Юхновский район» обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
        Заказчик программы на основании предложений ответственных исполнителей программы ежегодно с учетом реализации мероприятий программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования местного бюджета:
- бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
         В рамках проведения районных социально значимых мероприятий отдел социальной защиты населения  взаимодействует с отделом образования, отделом культуры и туризма, отделом спорта, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Юхновский район»  и другими в пределах их компетенции.
          Общая координация исполнения программы осуществляется администрацией МР «Юхновский район», которая:
          - осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;
          - с учетом выделяемых ежегодно на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
         - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;
         - проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы. 
        
7.Организация управления муниципальной программой и контроль 
за ходом ее выполнения

          Контроль за реализацией муниципальной программы  осуществляется в соответствии с постановлением  Главы администрации МР «Юхновский район» от 15.08.2013 г. № 616 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ  муниципального района «Юхновский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Юхновский район». 

Мероприятия  прграммы