Постановление администрации МР "Юхновский район" от 13.10.2023 №477 О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Юхновский район» от 09.11.2021 г. № 489 «Об утверждении муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» (с изм. от 27.01.2022 №21, от 24.10.2022 №489, от 21.03.2023 №126, от 15.06.2023 №271)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях укрепления семейных ценностей и традиций, повышения престижа семьи администрация муниципального района «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление администрации муниципального района «Юхновский район» «Об утверждении муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» от 09.11.2021 г. № 489 (с изм. от 27.01.2022 №21, от 24.10.2022 №489, от 21.03.2023 №126, ОТ 15.06.2023 №271) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению администрации муниципального района «Юхновский район» от 09.11.2021 г. № 489 «Об утверждении муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» (в редакции постановлений от 27.01.2022 №21, от 24.10.2022 №489, от 21.03.2023 №126, от 15.06.2023 №271) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МР «Юхновский район» Кутыркина Д.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде в здании администрации МР «Юхновский район» и подлежит размещению на официальном сайте администрации МР «Юхновский район» в сети интернет.
И.о.Главы администрации
муниципального района
«Юхновский район» С.В.Кирсанов
Приложение
к Постановлению
администрации МР «Юхновский район»
от _13.10__ № _477____
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района»
1.Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел социальной защиты населения администрации МР «Юхновский район» |
|||||||
2.Соисполнители муниципальной программы |
-отдел образования администрации МР «Юхновский район»; -комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории администрации МО МР «Юхновский район»; -отдел спорта администрации МР «Юхновский район»; -отдел ЗАГС и архивной работы администрации МР «Юхновский район»; -отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район»; -ГБУ КО «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» филиал «Созвездие» г.Юхнов. |
|||||||
3.Цели муниципальной программы |
-обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; -повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей |
|||||||
4.Задачи муниципальной программы |
-сокращение бедности в семьях с детьми; -снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; -повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии; -совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми. |
|||||||
5.Индикаторы муниципальной программы |
-удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности семей с детьми; - удельный вес детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку. |
|||||||
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2021-2026 годы, в один этап |
|||||||
7. Объемы финансирования муниципальной программы |
Наименование показателя |
ВСЕГО |
В том числе по годам |
|||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
Районный бюджет |
2177,6 |
285,8 |
358,6 |
361,2 |
586,0 |
586,0 |
586,0 |
|
Областной бюджет |
90930,7 |
30160,1 |
31765,7 |
14677,4 |
7678,9 |
6648,6 |
5859,5 |
|
Федеральный бюджет |
46144,0 |
11622,7 |
10052,3 |
18925,7 |
3866,3 |
1677,0 |
- |
|
ИТОГО |
139252,3 |
42068,6 |
42176,6 |
33964,3 |
12131,2 |
8911,6 |
6445,5 |
|
9.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
В качественном выражении: -повышение уровня жизни семей с детьми. |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Социальная защита населения, в том числе реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, по поддержке многодетных семей, материнства и детства, является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район»".
Приоритеты и цели муниципальной социальной политики обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.
Настоящая Муниципальная программа предусматривает повышение качества жизни и повышение уровня социального обеспечения отдельных категорий граждан Юхновского района за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, дополнительных мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального района «Юхновский район».
Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации и рост доходов населения в целом, отдельные категории граждан по независящим от них причинам имеют доходы ниже установленной величины прожиточного минимума и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки в целях сохранения здоровья и поддержания социально приемлемого уровня жизни.
К категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, относятся: многодетные семьи, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами, имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума, а также граждане (семьи), в результате непредвиденных обстоятельств временно оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
В Юхновском районе более 700 семей с детьми имеют доходы ниже величины прожиточного минимума и получают в отделе социальной защиты населения администрации МР «Юхновский район» ежемесячные пособия на детей. Из них: 123 семьи - многодетные, причем 57 семей имеют 4-х и более детей, 50 - одинокие матери. При отсутствии помощи со стороны родственников удовлетворение первоочередных нужд для отдельных категорий граждан становится настоящей проблемой.
В рамках реализации программных мероприятий осуществляются меры, направленные на пропаганду здоровой семьи, поощрение многодетных родителей за достойное воспитание детей, оказывается помощь одаренным детям.
В целях формирования общественного мнения о высокой значимости семейных ценностей и семейного воспитания ежегодно проводятся районные социально значимые мероприятия: фестиваль-конкурс «Семья года», День семьи, любви и верности, Акция «Мой папа – самый лучший», «Малыш», День матери, с 2021 года «День отца».
Вместе с тем необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», остается значительным число разводов. В районе имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых семей, которые в ближайшее время станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, в результате чего страдают дети.
Отсутствие эффективных мер по противодействию вышеназванным негативным явлениям может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов и росту детского и семейного неблагополучия, безнадзорности детей.
Решение проблем семейной политики программным методом позволит переходить от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.
Практика реализации предыдущей программы показала, что она является эффективным инструментом комплексного решения на районном уровне проблем семейной политики.
В связи с изложенным становится очевидной необходимость принятия новой муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района», предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.
2. Основные цели и задачи программы.
Цель муниципальной программы:
- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;
- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей.
Задачи программы:
- сокращение бедности в семьях с детьми;
- снижение детского и семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
- повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;
- повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
- совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы:
№ п/п |
Целевые индикаторы и показатели |
Ед. изм |
реализации муниципальной программы: |
|||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||
1 |
Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку |
% |
56 |
58 |
58 |
60 |
60 |
60 |
62 |
|
2 |
Удельный вес количества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
34,7 |
34,4 |
34,1 |
33,8 |
33,5 |
33,2 |
33 |
|
3.Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации муниципальной программы 2021-2026 годы, в один этап.
4.Система основных мероприятий программы
Муниципальная программа включает следующие основные разделы:
1.Укрепление и развитие института семьи, сохранение традиционных семейных ценностей;
Данный раздел включает мероприятия, направленные на пропаганду крепкой здоровой семьи, семейных ценностей и традиций, семейного творчества, ответственного родительства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, укрепление молодых семей.
2. Социальная поддержка детей, семей с детьми.
Мероприятия раздела направлены на поддержку семей.
3. Социальная поддержка семей с детьми инвалидами.
Раздел включает мероприятия, направленные на социальную поддержку детей-инвалидов, организацию для детей-инвалидов мероприятий, способствующих их социализации и интеграции в общество, внедрение в деятельность социальных служб инновационных технологий работы с детьми-инвалидами.
4.Информационное и методическое сопровождение реализации демографической и социальной политики.
В мероприятиях раздела планируется активизация информационно-просветительской работы, раскрывающей ценность семьи как основы социализации и нормальной жизнедеятельности личности.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Источником финансового обеспечения программы являются средства местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетные источники на очередной год и плановый период.
Наименование показателя |
Всего (тыс.руб) |
в том числе по годам |
|||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||
ВСЕГО |
139252,3 |
42068,6 |
42176,6 |
33964,3 |
12131,2 |
8911,6 |
6445,5 |
В том числе по источникам финансирования: |
|||||||
районный бюджет |
2177,6 |
285,8 |
358,6 |
361,2 |
586,0 |
586,0 |
586,0 |
областной бюджет |
90930,7 |
30160,1 |
31765,7 |
14677,4 |
7678,9 |
6648,6 |
5859,5 |
федеральный бюджет |
46144,0 |
11622,7 |
10052,3 |
18925,7 |
3866,3 |
1677,0 |
- |
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение поставленных программных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Соисполнителями муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» являются отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории администрации МО МР «Юхновский район», отдел спорта, отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район», отдел ЗАГС и архивной работы администрации МР «Юхновский район», ГБУ КО «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» филиал «Созвездие» г.Юхнов.
Заказчик программы - администрация МР «Юхновский район» обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
Заказчик программы на основании предложений ответственных исполнителей программы ежегодно с учетом реализации мероприятий программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования местного бюджета:
- бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
В рамках проведения районных социально значимых мероприятий отдел социальной защиты населения взаимодействует с отделом образования, отделом культуры и туризма, отделом спорта, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Юхновский район» и другими в пределах их компетенции.
Общая координация исполнения программы осуществляется администрацией МР «Юхновский район», которая:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
7.Организация управления муниципальной программой и контроль
за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Главы администрации МР «Юхновский район» от 15.08.2013 г. № 616 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Юхновский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Юхновский район».
Мероприятия муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района»