Муниципальная программа «Семья и дети Юхновского района»

Приложение

 к Постановлению

                                                                                                    администрации МР «Юхновский район»

                                                                                                    от 09.11.2021__ № _489___

 ПАСПОРТ

муниципальной программы 

«Семья и дети  Юхновского района»

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

  Социальная защита населения, в том числе реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации, по поддержке многодетных семей, материнства и детства, является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район»".

Приоритеты и цели муниципальной социальной политики обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

Настоящая Муниципальная программа предусматривает повышение качества жизни и повышение уровня социального обеспечения отдельных категорий граждан Юхновского района за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, дополнительных мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального района «Юхновский район».

Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации и рост доходов населения в целом, отдельные категории граждан по независящим от них причинам имеют доходы ниже установленной величины прожиточного минимума и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки в целях сохранения здоровья и поддержания социально приемлемого уровня жизни.

К категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки, относятся: многодетные семьи, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи с детьми, в которых один или оба родителя являются инвалидами, имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума, а также граждане (семьи), в результате непредвиденных обстоятельств временно оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В Юхновском районе более 700 семей с детьми имеют доходы ниже величины прожиточного минимума и получают в отделе социальной защиты населения администрации МР «Юхновский район» ежемесячные пособия на детей. Из них: 123 семьи - многодетные, причем 57 семей имеют 4-х и более детей, 50 - одинокие матери. При отсутствии помощи со стороны родственников удовлетворение первоочередных нужд для отдельных категорий граждан становится настоящей проблемой.

               В рамках реализации программных мероприятий осуществляются меры, направленные на пропаганду здоровой семьи, поощрение многодетных родителей за достойное воспитание детей, оказывается  помощь одаренным детям.

        В целях формирования общественного мнения о высокой значимости семейных ценностей и семейного воспитания ежегодно проводятся районные социально значимые мероприятия: фестиваль-конкурс «Семья года», День семьи, любви и верности, Акция «Мой папа – самый лучший», «Малыш», День матери, с 2021 года «День отца».

        Вместе с тем необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», остается значительным число разводов. В районе имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых семей, которые в ближайшее время станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, в результате чего страдают дети.

        Отсутствие эффективных мер по противодействию вышеназванным негативным явлениям может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов и росту детского и семейного неблагополучия, безнадзорности детей.

        Решение проблем семейной политики программным методом позволит  переходить от политики выживания,   проводимой в переходный период развития  экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

        Практика реализации предыдущей программы показала, что она является эффективным инструментом комплексного решения на районном уровне проблем семейной политики.

        В связи с изложенным становится очевидной необходимость принятия новой  муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района», предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

2. Основные цели и задачи программы.

     Цель муниципальной программы:

- обеспечение социальной  и экономической устойчивости семьи;

- повышение доступности и качества социального обслуживания семьи и детей.

      Задачи программы:

-  сокращение бедности в семьях с детьми;

- снижение  детского  и семейного   неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

-  повышение активности семей в определении и осуществлении жизненной стратегии;

-  повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;

-  совершенствование системы социальной поддержки детей и семей с детьми.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы:

3.Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации муниципальной программы 2021-2025 годы, в один этап.

4.Система основных мероприятий программы

      Муниципальная программа включает следующие основные разделы:

       1.Укрепление и развитие института семьи, сохранение традиционных семейных ценностей;

       Данный раздел включает мероприятия, направленные на пропаганду крепкой здоровой семьи, семейных ценностей и традиций, семейного творчества, ответственного родительства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  семейного неблагополучия, укрепление молодых семей.

        2. Социальная поддержка детей, семей с детьми.

         Мероприятия раздела направлены на поддержку семей.

        3. Социальная поддержка семей с детьми инвалидами.

          Раздел включает мероприятия, направленные на социальную поддержку детей-инвалидов, организацию для детей-инвалидов мероприятий, способствующих их социализации и интеграции в общество, внедрение в деятельность социальных служб инновационных  технологий работы с детьми-инвалидами.

        4.Информационное и методическое сопровождение реализации демографической и социальной политики.

          В мероприятиях раздела планируется активизация информационно-просветительской работы, раскрывающей ценность семьи как основы социализации и нормальной жизнедеятельности личности. 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

           Источником финансового обеспечения программы являются средства   местного, областного, федерального  бюджетов и внебюджетные источники на очередной год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

         Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение поставленных программных целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

         Соисполнителями  муниципальной программы «Семья и дети Юхновского района» являются отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав на  территории  администрации МО МР «Юхновский район», отдел спорта, отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район», отдел ЗАГС  и архивной работы администрации МР «Юхновский район», ГБУ КО «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» филиал «Созвездие» г.Юхнов.

         Заказчик программы - администрация МР «Юхновский район» обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

        Заказчик программы на основании предложений ответственных исполнителей программы ежегодно с учетом реализации мероприятий программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования местного бюджета:

- бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.

         В рамках проведения районных социально значимых мероприятий отдел социальной защиты населения  взаимодействует с отделом образования, отделом культуры и туризма, отделом спорта, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Юхновский район»  и другими в пределах их компетенции.

          Общая координация исполнения программы осуществляется администрацией МР «Юхновский район», которая:

          - осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;

          - с учетом выделяемых ежегодно на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

         - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

         - проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

7.Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее выполнения

          Контроль за реализацией муниципальной программы  осуществляется в соответствии с постановлением  Главы администрации МР «Юхновский район» от 15.08.2013 г. № 616 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ  муниципального района «Юхновский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Юхновский район».