Постановление администрации МР "Юхновский район" от 24.10.2022 №495 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 37 Устава Муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» администрация МР "Юхновский район" ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Экономическое развитие Юхновского района» (прилагается).
2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации МР «Юхновский район»:
- от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 13.10.2014 № 634 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 31.12.2014 № 980 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 31.12.2015 № 573 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 31.08.2016 № 322 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 30.12.2016 № 569 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 06.06.2017 № 208 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 30.11.2017 № 518 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 10.04.2018 № 113 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 12.10.2018 № 400 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 01.04.2019 № 108 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 06.05.2019 № 174 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 30.08.2019 № 330а «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 09.12.2019 № 487 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 20.01.2020 № 21 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 23.07.2020 № 374 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 19.01.2021 № 23 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 01.02.2021 № 51 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 19.04.2021 № 178 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 08.06.2021 № 252 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 05.10.2021 № 425 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 08.02.2022 № 48 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 07.04.2022 № 169 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 04.07.2022 № 293 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 18.07.2022 № 319 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 24.08.2022 № 375 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
- от 13.09.2022 № 413 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 15.10.2013 № 798 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 года п подлежит размещению на официальном сайте администрации МР «Юхновский район».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МР «Юхновский район» Ф.А. Кисенкову.

Глава администрации
муниципального района
"Юхновский район" М.А. Ковалева

Приложение
к Постановлению
администрации
МР «Юхновский район»
от 24.10.2022 № 495

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Экономическое развитие Юхновского района»

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район»
2. Соисполнители муниципальной программы	- Юхновское РАЙПО (по согласованию); - Редакция газеты «Юхновские вести» (по согласованию); - МУП «Юхновтеплосеть» (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы	- создание благоприятного инвестиционного климата; - формирование сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Юхновского района.
4. Задачи муниципальной программы	создание условий для размещения новых предприятий; обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов; создание условий для своевременного информационного обеспечения и равного доступа населения к печати и средствам массовой информации, создание эффективной, открытой системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития Юхновского района, о жизни района. улучшение условий издания и распространения районной газеты.
5. Подпрограммы муниципальной программы	1. «Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район» 2. «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области» 3. «Поддержка и развитие районной газеты «Юхновские вести» 4. «Организация транспортного обслуживания населения на территории Юхновского района»
6. Перечень основных мероприятий программы	1. Формирование свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков; 2. Формирование земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство; 3. Проведение оценки земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков; 4. Проведение оценки рыночной стоимости арендной платы муниципального движимого и недвижимого имущества, объектов инженерной, коммунальной и рекреационной инфраструктуры; 5. Проведение оценки рыночной стоимости муниципального недвижимого имущества для приватизации; 6. Развитие заготовительной, производственной и перерабатывающей деятельности, предприятий общественного питания, кадрового потенциала и потребительской кооперации. 7. Издание и распространение районной газеты, публикация официальной информации администрации МР «Юхновский район», Районного Собрания, освещения значимых мероприятий, проходящих на территории района. 8 Осуществление государственной поддержки юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам
7. Индикаторы муниципальной программы	- Количество сформированных свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков в год; - Количество сформированных земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство; - Количество проведенных мероприятий по оценке начальной цены земельных участков, по которым для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в год; - Увеличение еженедельного тиража газеты «Юхновские вести» - Увеличение охвата населения района информационными услугами газеты: - Увеличение розничного товарооборота потребкооперации; - Количество внутримуниципальных маршрутов.
8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023-2027 годы, в один этап
9. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Источник финансирования и направления расходов	Всего, тыс. руб.	В том числе
	Источник финансирования и направления расходов	Всего, тыс. руб.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
	Всего	53 754,704	6 685,395	6 488,470	27 580,839	6 500,000	6 500,000
	в том числе по источникам финансирования:
	районный бюджет	33 584,472	6 364,640	6 344,947	7 874,885	6 500,000	6 500,000
	областной бюджет	20 170,232	320,755	143,523	19 705,954	0,0	0,0
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- сформировать не менее 10 свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков в год; - обеспечение потребности в земельных участках для жилищного строительства; - качественное информирование населения о политической, экономической, культурной жизни Юхновского района, Калужской области и Российской Федерации в целом; создание единого информационного пространства на территории района. - сохранение количества внутримуниципальных маршрутов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вводная
Муниципальная программа «Экономическое развитие Юхновского района» (далее - Муниципальная программа) направлена на дальнейшее развитие основных отраслей экономики, а также улучшение инвестиционного климата района.
В целях повышения качества жизни населения района создаются условия для экономического и социального развития муниципального района «Юхновский район».
Показатели, характеризующие экономическое развитие Юхновского района, подтверждают положительный экономический и социальный эффект от проведения муниципальной политики, в основу которой положена идея поддержания благоприятного инвестиционного климата (низкие риски инвестирования, предоставление субсидий) и поощрения атмосферы предпринимательской активности.
Рост потребительского спроса, обусловленный стабильной экономической ситуацией в регионе, положительной динамикой роста доходов населения и умеренными темпами динамики инфляционных процессов, развитием торговых сетей, открытием торговых предприятий различных форматов, организацией ярмарочной торговли, использованием кредитных ресурсов способствовал динамичному развитию потребительского рынка. В последние годы ситуация на потребительском рынке района отличалась устойчивыми темпами роста розничного товарооборота.
На территории района функционируют 98 объектов стационарной торговой сети, с торговой площадью 9798 кв. м. Розничный товарооборот составил 499,5 млн. руб.
Работают 6 предприятий общественного питания на 311 посадочных мест, организован универсальный розничный рынок. Регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки, приуроченные к определенным датам, а также еженедельно ярмарки выходного дня.
У нас есть определенные наработки по развитию потребительского рынка. Населению района оказываются различные услуги: парикмахерские, пошив и ремонт одежды, обуви, услуги гостиниц, автосервис.
Стимулирующим фактором социально-экономического развития района является развитие транспорта. На территории района пассажирские перевозки осуществляет муниципальное предприятие. Объем перевезенных пассажиров ежегодно уменьшается, автопарк морально и физически изношен.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации муниципальной экономической политики в районе, в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения:
- незначительные затраты бизнеса на модернизацию и обновление основных фондов, несоизмеримые с реальными потребностями экономики;
−   наличие излишних административных барьеров для развития бизнеса;
−   низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности муниципального управления;
−   недостаток оперативной официальной статистической информации, особенно на муниципальном уровне, для принятия управленческих решений и корректировки муниципальной политики;
−   недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства;
−   недостаток денежных средств на изготовление технической документации, проведение землеустроительных работ, отсутствие необходимых документов для регистрации права собственности, что связано с необходимостью проведения работ по неплановым объектам;
- недостаток собственных оборотных средств торговых организаций;
−   значительные транспортные издержки торговых организаций;
−   недостаточная эффективность функционирования в рыночных условиях предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки;
−   дефицит квалифицированных кадров;
−   низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов.

2.   Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1.   Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.
Основной целью экономической политики Юхновского района является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе:
- развития пассажирского транспорта как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности района;
- развития торговли за счет строительства магазинов с прогрессивными методами обслуживания, и создание условий для развития магазинов на территориях, испытывающих дефицит в торговых площадях;
- обеспечение социальной потребности населения муниципального образования в информационных услугах и повышение роли газеты «Юхновские вести» по информированию населения. Создание условий для своевременного информационного обеспечения и равного доступа населения к печати и средствам массовой информации;
- создание оптимальной структуры собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
−   повышение эффективности использования муниципального имущества;
−   совершенствование системы учета муниципального имущества для эффективного управления им;
−   повышение эффективности использования земли;
−   создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

2.2.   Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Цели муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района» (далее – муниципальная программа):
- формирование состава и структуры муниципального имущества, необходимого для реализации полномочий, возложенных на муниципальный район;
- стимулирование эффективного использования земель Юхновского района;
−   повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения района;
−   удовлетворение потребностей населения Юхновского района в услугах торговли;
- обеспечение социальной потребности населения муниципального образования в информационных услугах и повышение роли газеты «Юхновские вести» по информированию населения;
- создание условий для своевременного информационного обеспечения и равного доступа населения к печати и средствам массовой информации.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться решениями следующих задач:
- обеспечение эффективного передвижения пассажиров;
- развитие потребительского рынка;
   проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Юхновского района;
   создание оптимальной структуры собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
   повышение эффективности использования земельных ресурсов Юхновского района для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;
   вовлечение имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет района доходов и средств от использования и продажи имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков;
   совершенствование процессов учета имущества МО МР «Юхновский район» и предоставления сведений о нем.

Эффективность реализации программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
				реализации муниципальной программы
			2023 г.		2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1	Количество проведенных мероприятий по оценке начальной цены земельных участков, по которым для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков	ед.	10		10	10	10	10
2	Оборот розничной торговли	млн. руб.	513,056		526,998	541,247	557,484	574,209
3	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.	42,8		51	51	51	51
4	Еженедельный тираж газеты «Юхновские вести»	ед.	1800		1850	1900	1950	2000

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Основные ожидаемые к 2027 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении:
−   увеличение объема перевезенных пассажиров до 51 тысяч человек;
−   доля перевезенных граждан льготных категорий к 2027 г. сохранится в пределах 5 % от общего числа перевезенных пассажиров;
−   увеличение розничного товарооборота до 574,209 млн. руб., на душу населения до 56,5 тыс. руб.;
−   еженедельный тираж газеты «Юхновские вести» составит 2000 экз.

в качественном выражении:
- повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями транспорта и торговли;
- развитие транспортных связей между населенными пунктами Юхновского района;
- развитие инфраструктуры торговли;
- качественное информирование населения о политической, экономической, культурной жизни Юхновского района, Калужской области и Российской Федерации в целом; создание единого информационного пространства на территории района

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации государственной программы 2023-2027 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. «Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район».
2. Решение задачи по повышению конкурентоспособности организаций потребительского рынка на территории Юхновского района будет осуществляться по подпрограмме - «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области».
3. Качественное информирование населения о политической, экономической, культурной жизни Юхновского района, Калужской области и Российской Федерации в целом является одной из важных задач подпрограммы - «Поддержка и развитие районной газеты «Юхновские вести».
4. Решение задачи по обеспечению эффективного передвижения пассажиров на территории Юхновского района будет осуществляться по подпрограмме «Организация транспортного обслуживания населения на территории Юхновского района». Реализация данного направления относится к предмету ведения органов муниципальной власти (Федеральный закон от 06.11.1999 № 184-ФЗ) и направлен на решение вопросов гарантии транспортной доступности.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актов федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей муниципальной программы, задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя муниципальной программы.
В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы, информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей муниципальной программы (далее – приоритетные основные мероприятия).
В тоже время в разделе 7 «Подпрограммы муниципальной программы» настоящей муниципальной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач муниципальной программы и обеспечивающих достижение целей муниципальной программы.
4.1. Подпрограмма «Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
   1. Обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков.
2. Оценка недвижимости и признание прав и регистрации отношений по государственной и муниципальной собственности.
   Краткая характеристика основных мероприятий:
−   решает задачу по реализации единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Юхновского района;
−   создает оптимальную структуру собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
−   повышает эффективность использования земельных ресурсов Юхновского района для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;
−   обеспечивает вовлечение имущества МО МР «Юхновский район» в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет района доходов и средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности МО МР «Юхновский район», и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков.
4.2. Подпрограмма «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия:
Стимулирование предоставление населению качественных услуг торговли и обеспечение товарами первой необходимости населения в отдаленных населенных пунктах
Краткая характеристика основного мероприятия
−   решает задачи по развитию инфраструктуры торговли, дальнейшему росту обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также по повышению качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте;
−   снижает социальную напряженность путем стимулирования деятельности по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины, в отдаленные населенные пункты, расположенные начиная с 11-го километра от пункта их получения.
4.3. Подпрограмма «Поддержка и развитие районной газеты «Юхновские вести»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия:
Поддержка и развитие районной газеты «Юхновские вести»
Краткая характеристика основного мероприятия:
−   решает задачу по созданию условий для равного доступа и своевременного получения населением МО МР «Юхновский район” информации через печатные средства массовой информации;
−   влияет на создание эффективной, открытой системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития Юхновского района, о жизни района.
−   влияет на условия издания и распространения районной газеты.
4.4. Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Юхновского района»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
Осуществление муниципальной поддержки по оказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам внутрирайонного значения (межпоселенческое сообщение)
Краткая характеристика основного мероприятия:
−   решает задачу по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам внутрирайонного значения;
−   влияет на обеспечение социальной поддержки граждан, особенно в сельской местности.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Администрации МР «Юхновский район» в рамках программы обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на поддержку транспортных и торговых предприятий, редакции газеты «Юхновские вести». Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими эти сферы деятельности, являются: Приказ министерства конкурентной политики № 8ЛД от 11.01.2017 «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований» (в редакции от 12.12.2019); Постановление Правительства РФ от 24.01.1994 № 24 "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации" (в редакции от 20.02.2022) и другие нормативно - правовые акты.
Муниципальное регулирование в сфере земельно–имущественных отношений осуществляется, в основном, на базе федеральных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в части полномочий муниципальных районов.

6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющихся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» по каждой подпрограмме.

6. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
*ВСЕГО )**	53754,704	6685,395	6488,470	27580,839	6500,000	6500,000
в том числе:
*по подпрограммам, итого):**	53754,704	6685,395	6488,470	27580,839	6500,000	6500,000
в том числе:
«Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район»	23754,704	685,395	488,470	21580,839	500,000	500,000
«Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области»	2500,000	500,000	500,000	500,000	500,000	500,000
«Поддержка и развитие районной газеты «Юхновские вести»	12500,000	2500,000	2500,000	2500,000	2500,000	2500,000
«Организация транспортного обслуживания населения на территории Юхновского района»	15000,000	3000,000	3000,000	3000,000	3000,000	3000,000

*) за счет всех источников финансирования.

7.1. Подпрограмма «Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район» муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район»

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район»
Участники подпрограммы	Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район»
Цели подпрограммы	Формирование состава и структуры муниципального имущества, необходимого для реализации полномочий, возложенных на муниципальный район. Стимулирование эффективного использования земель Юхновского района
Задачи подпрограммы	проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Юхновского района; создание оптимальной структуры собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций; повышение эффективности использования земельных ресурсов Юхновского района для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов; вовлечение имущества МО МР «Юхновский район» в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет района доходов и средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности МО МР «Юхновский район», и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков; совершенствование процессов учета имущества МО МР «Юхновский район» и предоставления сведений о нем
Перечень основных мероприятий подпрограммы	формирование единой системы учета и управления имуществом, находящегося в собственности МО МР «Юхновский район», формирование в отношении него полных и достоверных сведений; обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков; сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности МО МР «Юхновский район»
Показатели подпрограммы	количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости, ед.; количество объектов, по которым будет проведена техническая инвентаризация, ед.; количество информационных сообщений в печатных СМИ о торгах по продаже объектов и продаже прав на заключение договоров аренды объектов, ед.; - количество сформированных свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, ед.; - количество сформированных земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство, ед.; количество проведенных мероприятий по оценке начальной цены земельных участков, по которым для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, ед.;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2023-2027 годы, в один этап
Объем финансирования подпрограммы	Согласно раздела 3 данной подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	формирование актуальной базы данных об объектах недвижимости муниципальной собственности, постановка таких объектов на кадастровый учет и их государственная регистрация; увеличение доходов консолидированного бюджета за счет платежей за использование имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков; увеличение площади земель, вовлеченных в оборот; обеспечение потребности в земельных участках для жилищного строительства.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная
Управление собственностью МО МР «Юхновский район» является одним из направлений деятельности администрации МР «Юхновский район», обеспечивающей создание условий для реализации муниципальных полномочий.
Сфера управления имуществом МО МР «Юхновский район» охватывает широкий круг вопросов: создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - муниципальных организаций), передача имущества во владение и пользование, безвозмездные прием и передача имущества на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, создание новых объектов и т.д.
В сфере управления собственностью МО МР «Юхновский район» создана и постоянно совершенствуется нормативная правовая база. Организован учет имущества МО МР «Юхновский район», проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности МО МР «Юхновский район» на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, приватизации имущества муниципальных унитарных предприятий, а также приема-передачи юридических лиц и имущественных комплексов при разграничении полномочий между публичными уровнями власти.
Производится инвентаризация муниципального имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности предприятий, с данными бухгалтерского учета балансодержателей данного имущества.
Так же проводится работа по передаче имущества из муниципальной собственности района в собственность сельских поселений и из государственной собственности Калужской области в муниципальную собственность
Оказывается практическая помощь главам сельских поселений в оформлении пакета документов на приватизацию жилых помещений числящихся в реестрах недвижимого имущества сельских поселений.
Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности МО МР «Юхновский район» - важнейшие условия управления муниципальным имуществом МО МР «Юхновский район».
Для активизации инвестиционных процессов района проводится работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами следующие.
Возникает недостаток денежных средств на изготовление технической документации, проведение землеустроительных работ, отсутствие необходимых документов для регистрации права собственности, что связано с необходимостью проведения работ по неплановым объектам.
Достижение плановых показателей по получению доходов районного бюджета от аренды муниципального имущества зависит от изменений нормативной правовой базы, экономических факторов, влияющих на платежеспособность арендаторов, выкуп имущества, в том числе земельных участков.
Достижение плановых показателей по получению доходов районного бюджета от продажи земельных участков зависит от того, что продажа земельных участков носит исключительно заявительный характер. Прогнозировать количество поданных заявлений на выкуп земельных участков, а также по каким ставкам в соответствии с нормами действующего законодательства будет произведен расчет выкупной стоимости, не представляется возможным, соответственно, не представляется возможным прогнозировать поступления от продажи земельных участков, прогнозы носят условный характер.
Проблемы возникают при взаимодействии с разными уровнями публичной собственности. На практике, с учетом времени, необходимого на подготовку документов, процесс юридического оформления передачи имущества занимает срок от полугода до года.
Следует отметить, что после кадастровой оценки объектов недвижимости может выявиться проблема уменьшения доходной части бюджета вследствие снижения показателей кадастровой стоимости, являющейся базой для исчисления налога и арендной платы, так как кадастровая стоимость определяется на основании рыночной стоимости объектов недвижимости, которая, в свою очередь, может, как увеличиваться, так и уменьшаться.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1.Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты политики в сфере управления имуществом и земельными ресурсами определены следующими нормативно-правовыми актами:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (с изменениями), где определены национальные цели развития Российской Федерации;
- концепцией долгосрочного социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года», где создание условий для повышения уровня жизни населения путем достижения устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата;
- государственная программа Калужской области «Управление имущественным комплексом Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 92 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Управление имущественным комплексом Калужской области», где закреплены приоритеты и цели региональной политики в сфере земельно-имущественных отношений. Основные приоритеты: повышение эффективности использования государственного имущества, совершенствование системы учета имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для эффективного управления ими.
Таким образом, приоритеты политики в сфере управления имуществом и земельными ресурсами являются:
−   создание оптимальной структуры собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
−   повышение эффективности использования муниципального имущества;
−   совершенствование системы учета муниципального имущества для эффективного управления им;
−   повышение эффективности использования земли;
−   создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

2.2.Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
Целями подпрограммы «Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район» (далее – подпрограмма) являются:
   формирование состава и структуры имущества МО МР «Юхновский район», необходимого для реализации полномочий, возложенных на муниципальный район»;
   стимулирование эффективного использования земель Юхновского района.
Достижение целей подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:
   проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Юхновского района;
   создание оптимальной структуры собственности МО МР «Юхновский район», отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления МО МР «Юхновский район», переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
   повышение эффективности использования земельных ресурсов Юхновского района для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;
   вовлечение имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет района доходов и средств от использования и продажи имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков;
   совершенствование процессов учета имущества МО МР «Юхновский район» и предоставления сведений о нем;
   создание условий для реализации и совершенствования налоговой политики на территории Юхновского района (подготовительные работы для введения единого налога на недвижимость).
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя	Ед. Изм.	Значение по годам
№ п/п	Наименование показателя	Ед. Изм.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1	Количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости	Ед.	1	1	1	1	1
2	Количество объектов, по которым будет проведена техническая инвентаризация	Ед.	1	1	1	1	1
3	Количество информационных сообщений в печатных СМИ о торгах по продаже объектов и прав на заключение договоров аренды объектов	Ед.	2	2	2	2	2
4	Количество сформированных свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков	Ед.	8	8	8	8	8
5	Количество сформированных земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство	Ед.	4	4	4	4	2
6	Количество проведенных мероприятий по оценке начальной цены земельных участков, по которым для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков	Ед.	1	1	1	1	1

2.3.Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2027 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
   количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной стоимости, 5 ед.;
   количество объектов, по которым будет проведена техническая инвентаризация, 5 ед.;
   количество информационных сообщений в печатных СМИ о торгах по продаже объектов и прав на заключение договоров аренды объектов, 10 ед.;
   количество сформированных свободных земельных участков для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, 40 ед.;
   количество сформированных земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство, 18 ед.;
   количество проведенных мероприятий по оценке начальной цены земельных участков, по которым для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, 5 ед.;
в качественном выражении:
   формирование актуальной базы данных об объектах недвижимости муниципальной собственности, постановка таких объектов на кадастровый учет и их государственная регистрация;
   увеличение доходов консолидированного бюджета района за счет платежей за использование имущества МО МР «Юхновский район» и находящихся в государственной неразграниченной собственности земельных участков;
   увеличение площади земель, вовлеченных в оборот;
   обеспечение потребности в земельных участках для жилищного строительства.

2.4.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы 2023-2027 годы, в один этап.

3.Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного и областного бюджетов.
Объемы финансирования из районного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
ВСЕГО	23 754,704	685,395	488,470	21 580,839	500,000	500,000
в т. ч.:
1. Обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, в том числе находящихся в собственности МО МР «Юхновский район» и в государственной неразграниченной собственности	1 987,000	329,000	329,000	329,000	500,000	500,000
2. Оценка недвижимости и признание прав и регистрации отношений по государственной и муниципальной собственности.	21 767,704	356,395	159,470	21251,839	0,0	0,0

4.Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется Отделом экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МО МР «Юхновский район», обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации МР «Юхновский район» курирующий данное направление.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район».
Расходование средств бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными актами МО МР «Юхновский район».

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

«Экономическое развитие и управление муниципальной собственностью МО МР «Юхновский район»

муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»

№ п/п		Наименование основного мероприятия	Сроки реализации			Участник подпрограммы		Источник финансирования			Сумма расходов, всего (тыс. руб.)		В том числе по годам реализации подпрограммы
													2023 г.		2024 г.				2025 г.	2026 г.			2027 г.
Обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, в том числе находящихся в собственности МО МР «Юхновский район» и в государственной неразграниченной собственности
1.1.	Обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, в том числе находящихся в собственности МО МР «Юхновский район» и в государственной неразграниченной собственности				2023-2027		Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами (далее отдел)		Районный бюджет			1987,000	329,000	329,000				329,000			500,000			500,000
1.2.	Публикация информационных сообщений в печатных СМИ о торгах по продаже имущества и прав на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности МО МР «Юхновский район»				2023-2027		отдел		Районный бюджет			Финансирования не требуется
Оценка недвижимости и признание прав и регистрации отношений по государственной и муниципальной собственности
2.1.		Повышение уровня привлекательности профессиональной деятельности в сфере архитектуры и градостроительства		2023-2027		отдел				Районный бюджет		47,866	15,334			15,947	16,585					0,0		0,0
										Областной бюджет		430,790	138,003			143,523	149,264					0,0		0,0
2.2.		Выполнение кадастровых работ по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости описаний границ населенных пунктов и территориальных зон		2023-2027		отдел				Районный бюджет		5,440	5,440			0,0	0,0					0,0		0,0
										Областной бюджет		48,960	48,960			0,0	0,0					0,0		0,0
2.3.		Выполнение работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документацию по планировке территории		2023-2027		отдел				Районный бюджет		14,866	14,866			0,0	0,0					0,0		0,0
										Областной бюджет		133,792	133,792			0,0	0,0					0,0		0,0
2.4.		Проведение комплексных кадастровых работ		2023-2027		отдел				Районный бюджет		950,000	0,0			0,0	950,000					0,0		0,0
										Областной бюджет		8550,000	0,0			0,0	8550,000					0,0		0,0
2.5.		Подготовка проектов межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения		2023-2027		отдел				Районный бюджет		579,300	0,0			0,0	579,300					0,0		0,0
										Областной бюджет		11006,690	0,0			0,0	11006,690					0,0		0,0
		ИТОГО по подпрограмме										23754,704	685,395			488,470	21580,839					500,000		500,000
		в том числе
		Районный бюджет										3584,472	364,640			344,947	1874,885					500,000		500,000
		Областной бюджет										20170,232	320,755			143,523	19705,954					0,0		0,0

7.2. Подпрограмма «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области» муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Развитие потребительского рынка

Юхновского района Калужской области»

1.Соисполнитель муниципальной программы	Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район»
2.Участники подпрограммы	Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район», Юхновское районное потребительское общество
3.Цели подпрограммы	Удовлетворение потребностей населения Юхновского района Калужской области в услугах торговли и повышение роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием, промышленными товарами, бытовыми услугами и расширения деятельности по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан и у других товаропроизводителей.
4.Задачи подпрограммы	- развитие инфраструктуры торговли; - стимулирование продажи товаров местного производства; - повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте; - защита прав потребителей в сфере торговли; - оздоровление финансового положения предприятий потребительской кооперации.
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы	-стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли; -создание условий для поставок товаров от производителей Калужской области и Юхновского района в магазины розничной торговли, действующие на территории Юхновского района; - развитие заготовительной деятельности; - развитие производственной и перерабатывающей деятельности; - развитие предприятий общественного питания; - развитие кадрового потенциала в потребительской кооперации
6. Показатели подпрограммы	- Динамика оборота розничного товарооборота; - Динамика оборота розничной торговли в расчете на душу населения.
7.Сроки и этапы реализации подпрограммы	2023-2027 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования	Согласно раздела 3 данной подпрограммы
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: -увеличение оборота розничной торговли до 574,209 млн. руб., на душу населения – 56,5 тыс. руб. В качественном выражении: - развитие передовых технологий торговли, - повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями торговли, - увеличение спроса населения на региональную и местную пищевую продукцию, - увеличение объемов производства пищевой продукции местными производителями

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.
Вводная.
Сфера торговли выполняет важную экономическую и социальную роль. Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Потребительский рынок района интенсивно развивается. Строятся новые магазины, открываются пункты общественного питания, организуются предприятия по оказанию платных услуг населению района. В последние годы ситуация на потребительском рынке района отличалась стабильностью, устойчивыми темпами роста розничной торговли, соответствующим уровнем насыщенности товарами, расширением торговой сети.
Сектор частного предпринимательства занял ведущее положение на потребительском рынке. Наибольший удельный вес занимают организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели.
На территории района работает 98 магазинов и 1 нестационарный торговый объект. По специализации магазинов 36% от общего количества магазинов приходится на продовольственные магазины, 47% - непродовольственные магазины, 17% - смешанные магазины.
Торговая площадь объектов стационарной торговли составляет 9798 кв. м., нестационарной – 11 кв. м., работает 283 человека. Уровень обеспеченности населения торговой площадью выше норматива и составляет 395,7 % (Приказом министерства конкурентной политики № 8ЛД от 11.01.2017 (в редакции от 12.12.2019), утвержден норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 240,92 кв. м. на 1 тысячу жителей, фактически обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 953,2 кв. м. на 1 тысячу жителей).
В 2021 году открыто два новых магазина, в том числе один магазин по продаже продуктов питания на территории сельского поселения, один магазин по продаже непродовольственных товаров на территории г. Юхнова.
   Осуществляют деятельность одиннадцать сетевых компаний:
   - магазин «Магнит»;
   - три магазина «Пятерочка»;
   - магазин «Бристоль»;
   - магазин «Магнит-косметик»;
   - магазин «Красное и белое»;
   - магазин «Фикс Прайс»;
   - два магазина «Верный»;
   - магазин «Светофор».
На территории каждого сельского поселения на центральных усадьбах имеются торговые точки. Отдалённые населённые пункты два раза в неделю обслуживаются автомагазинами РАЙПО и предпринимателями.
В 47 % от общего количества магазинов, работающих на территории района, внедрена технология самообслуживания. В 77 магазинах применяются безналичные системы расчетов с покупателями посредством банковских карт.
На потребительском рынке района осуществляют деятельность 15 предприятий общественного питания на 935 посадочных мест (9 школьных столовых и 6 предприятий общественной сети). На предприятия общественного питания при общеобразовательных школах приходится 60 % от общего количества предприятий. Уровень обеспеченности жителей района посадочными местами на предприятиях общедоступной сети составляет 198,9 % (при нормативе 27,3 посадочных места на 1000 жителей, фактически обеспеченность посадочными местами составляет 54,3 посадочных места на 1000 жителей).
Объем платных услуг населению за 2021 год составил 26,2 млн. руб.
В целях обеспечения доступности товаров для жителей сельских, а особенно отдаленных населенных пунктов в районе сохраняется потребительская кооперация. Сегодня потребительская кооперация должна как и раньше решать проблемы жителей сельских территорий. Потребительская кооперация вносит ощутимый вклад в экономику и продовольственное обеспечение жителей района.
В условиях общемировой тенденции повышения цен на продукты, администрация района задействовала все рычаги для сдерживания цен на продовольственные товары: от мониторинга розничных цен на продовольственные товары до точечной работы с руководителями торговых предприятий и местных товаропроизводителей.
С пониманием относятся предприниматели и к мерам, принимаемым на областном уровне по сдерживанию роста цен – применение 10% надбавки на отдельные социально значимые продукты питания. Администрация района неоднократно проводила встречи с предпринимателями по данному вопросу. Ряд предпринимателей проводит собственные мероприятия по оказанию помощи малоимущим – реализуют хлеб и молоко без торговой надбавки, оказывая посильную помощь нуждающимся детям, пожилым людям и инвалидам.
Администрация района уделяет большое внимание качеству реализуемой продукции и оказания услуг, осуществляя функции по защите прав потребителей. Работа по защите прав потребителей в районе налажена на достаточно высоком уровне, свидетельством чему является доверие населения.
Специалистами отдела проводятся мероприятия по разъяснению законодательства в форме консультаций потребителей по урегулированию конфликтов, совместно составляются письменные заявления-претензии на имя руководителей торговых точек, исковые заявления для обращений в суд. Для оперативного разрешения обращений потребителей специалистами даются разъяснения по телефону.
В районе создан благоприятный климат для развития предпринимательства, потребительского рынка. Предприниматели активно взаимодействуют с районной властью, и находят взаимопонимание по всем вопросам.
Основные тенденции развития торговой отрасли сохранятся на прогнозируемый период.
В будущем рост товарооборота будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с увеличением доходов населения и доли среднего класса, использованием потребительского кредитования, современных форм расчетов и организацией новых форм торговли и сервисных услуг.

1.1.Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы:

1. Несмотря на положительные тенденции развития торговых точек розничной торговли, возникают определенные трудности сбыта продукции местных товаропроизводителей в розничные торговые сети.
2. Товаропроизводители продукции предъявляют требования относительно больших партий самовывозом.
3. Проблема расширения ассортимента товаров.
4. Дальнейшее развитие торговой деятельности потребительской кооперации в сельской местности сдерживается следующими факторами:
- недостаток собственных оборотных средств торговых организаций;
- значительные транспортные издержки торговых организаций;
- низкая платёжеспособность населения.
Тесное взаимодействие администрации района и предпринимательского сообщества позволит вести совместную политику, направленную на улучшение ситуации на потребительском рынке района, насыщение рынка качественными и доступными товарами, стимулирование здоровой конкуренции среди предпринимателей района.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
   Развитие торговли за счет строительства новых современных торговых центров и магазинов с прогрессивными методами обслуживания;
   Создание условий для развития магазинов на территориях испытывающих дефицит в торговых площадях;
   Развитие рыночной и ярмарочной торговли согласно законодательству;
   Популяризация продовольственных и непродовольственных товаров высокого качества, выпускаемых организациями Калужской области.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
Целью подпрограммы «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области» (далее – подпрограмма) является удовлетворение потребностей населения Юхновского района в услугах торговли.
Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:
   развитие инфраструктуры торговли;
   повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте;
   стимулирование продажи товаров регионального и местного производства.
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения по годам
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1.	Динамика оборота розничного товарооборота;	млн. руб.	513,056	526,998	541,247	557,484	574,209
2.	Динамика оборота розничной торговли в расчете на душу населения	тыс. руб.	50,5	51,8	53,3	54,8	56,5

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы.
Основные ожидаемые к 2027 году конечные результаты реализации подпрограммы:
В количественном выражении:
- увеличение оборота розничной торговли до 574,209 млн. руб., на душу населения – 56,5 тыс. руб.
В качественном выражении:
- развитие передовых технологий торговли,
- повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями торговли,
- увеличение спроса населения на региональную и местную пищевую продукцию,
- увеличение объемов производства пищевой продукции местными товаропроизводителями.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Сроки реализации программы 2023-2027 годы в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объемы финансирования из районного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в Решение Районного Собрания представителей МО МР «Юхновский район» о бюджете МО МР «Юхновский район» на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
ВСЕГО	2500,000	500,000	500,000	500,000	500,000	500,000
в том числе:
средства районного бюджета	2500,000	500,000	500,000	500,000	500,000	500,000

4. Механизм реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает проведение отделом экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район» (далее – отдел) организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Для стимулирования предоставлению населению качественных услуг торговли создаются межведомственные рабочие группы с участием специалистов отдела, а также органов, осуществляющих контроль и надзор на потребительском рынке Юхновского района и организаций.
В целях мониторинга ситуации с поставкой товаров от производителей Калужской области и Юхновского района в сетевые магазины, действующие на территории района, отделом ведется мониторинг увеличения доли продукции региональных и местных производителей в ассортименте розничных торговых сетей. Результаты мониторинга обсуждаются на заседаниях комиссии с участием представителей розничных торговых сетей. Взаимодействие отдела с организациями и предпринимателями, участвующими в исполнении мероприятий подпрограммы осуществляются посредством проведения совместных совещаний, редакцией газеты «Юхновские вести» в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации МР «Юхновский район», курирующий данное направление деятельности. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет отдел.
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными актами МО МР «Юхновский район».

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка Юхновского района Калужской области» муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»

№ № п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

Мониторинг розничных цен на отдельные виды продовольственных товаров по торговым объектам района

2023-2027

Отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства, управления муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации МР «Юхновский район» (далее - Отдел)

Районный бюджет